公衆衛生67巻3号

2003年03月発行

連載 地方分権による保健医療福祉活動の展開・15【最終回】

[座談会］地方分権と地方自治・2―住民自治から評価の時代へ

著者： 塩飽邦憲¹ 山崎史郎² 森貞述³ 佐谷けい子⁴

所属機関： ¹島根医科大学環境保健医学講座第二 ²厚生労働省 ³高浜市 ⁴中野区社会福祉協議会

ページ範囲：P.226 - P.229

地方自治から住民自治へ

塩飽　住民は，政策の立案や実施の過程で，地域参加しながら多くを学んでいます．佐谷さん，コミュニティでの住民参加の動きについてお話しいただけますか．

佐谷　今，コミュニティの中で子育て支援の大きなうねりがあります．15～16年前に高齢者福祉が地域に下りてきた時には，町内会，老人会，防災会など，行政に都合のいいような団体しかありませんでした．住民が住民を支えるような考え方は，中野区の高齢者福祉ではなかったのですね．それが，寝たきりゼロ作戦，ゴールドプランを経て，地域にいろいろな受皿ができた．住民が中心になった会食会，ミニデイケア，配食サービス，在宅の家族会などのグループです．何もないところに「この指とまれ」方式で自発的に住民グループをつくったのです．