公衆衛生69巻8号

2005年08月発行

特集 介護予防をどうすすめる？・1　老人保健,介護保険制度の改革

介護保険時代の老人保健事業の展望

著者： 多田羅浩三¹²

所属機関： ¹放送大学 ²大阪大学

ページ範囲：P.616 - P.619

「社会保障」という言葉は，戦後，日本人が特に大切にしてきた言葉ではないだろうか．ことあるごとに「社会保障の充実」ということがいわれてきた．この場合，「充実」が期待されたのは，間違いなく「保障」の内容であったと思われる．それでは，ここでの「社会」とは，一体，何だと考えられてきたのだろうか．おそらく「国」と思われてきたのであろう．しかし，その「社会」が，それほど「国」ということだけでよかったのか，どうか．今日，日本人はそのことを問われているのではないか．そのことから考えてみたい．

イギリスでの歩み

　今日につながる人類の社会保障の体系は，イギリスで生まれたのである．16世紀，ヘンリー8世の時代である．1517年にルターの「95か条の論題」によって宗教改革の火の手があがった．1534年，ヘンリー8世は首長令を発表した．ローマの権威よりも，国王の権威がまさることを宣言したのである．

参考文献

1) 多田羅浩三：イギリスに学ぶ. 大同生命厚生事業団, 第3回オックスフォード保健福祉研修報告書, pp3-20, 2005

2) 木谷勤：ドイツ帝国と第一次世界大戦. 林健太郎(編)：ドイツ史, pp201-225, 山川出版社, 1974

3) 多田羅浩三・新庄文明・朝倉新太郎・橋本正己：市町村の保健事業―原点からのレポート. 日本公衆衛生協会, 1984

4) WHベヴァリジ(著), 伊部英男(訳)：強制と説得. p387, 至誠堂, 1975