公衆衛生72巻7号

2008年07月発行

特集 たばこ研究

価格誘導政策のターゲットは誰か―価格弾力性をめぐる研究成果と今後の政策展望

著者： 細野助博¹

所属機関： ¹中央大学大学院公共政策研究科

ページ範囲：P.555 - P.559

社会的規制への舵切り

　「たばこの消費などが健康に及ぼす悪影響から，現在と将来の世代を保護するための国際協力」を目的とした世界保健機関(WHO)の「たばこ規制枠組み条約(FCTC)」は，2005年2月に発効された．この条約の締結国は，①公共の場での分煙，②たばこ製品の包装，注意文言などの措置，③たばこ製品の広告や販促活動の包括的禁止，④未成年者の喫煙禁止措置などの主要義務が課されることになった．

　規制緩和の潮流にあったわが国が，2001年「たばこ」に関する社会的規制の強化に大きく舵を切ったのは，WHOを中心とした国際的な動きと同時に，マクロ経済的な意味合いの変化があったからだ．かつて日本は，世界の中ではたばこ規制に対して消極的な姿勢を堅持することで有名だった．政策的に大きな転換が行われることになった背景には，国際的な圧力と同時に，たばこ販売からの税収入や産業関連の収益約3兆円と，国民医療費に占めるたばこ関連の超過負担や人的経済的損失7.3兆円という概数が示すように，マクロ的な費用便益上の逆転が明確になったことから，行政当局も政策転換を行ったことが挙げられよう(「米国における同様の動きに関して」⁸⁾フリッチュラー，1995)．

参考文献

１) アダム・スミス：諸国民の富．日本経済新聞社，2007

２) 油谷由美子：たばこ税増税の効果・影響等に関する調査研究報告書．厚生労働科学研究費補助金政策科学推進研究事業，2002

３) エインズリー：誘惑される意志．NTT出版，2006

４) 世界銀行：たばこ流行の抑制：たばこ対策と経済．財団法人　日本公衆衛生協会，1999

５) 多田洋介：行動経済学入門．日本経済新聞社，2003

６) 日本学術会議：要望　脱タバコ社会実現に向けて．日本学術会議，2008

７) (社)日本たばこ協会：日本たばこ協会等の成人識別昨日付タバコ自動販売機全国導入への取り組み状況について，2008

８) フリッチュラー：タバコの政治学．勁草書房，1995

９) 細野助博：大学生の喫煙意識調査から見た喫煙行動．厚生労働科学研究費補助金政策科学推進研究事業，2005

10) 細野助博：青少年喫煙の社会的規制の必要分析．厚生労働科学研究費補助金政策科学推進研究事業，2006a

11) 細野助博：社会的規制の公共政策．中野実(編)：現代経済システムと公共政策．中央大学出版部，pp229-262，2006b

12) 細野助博：喫煙と学校教育のあり方．厚生労働科学研究費補助金政策科学推進研究事業，2007

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15) Carpenter CP, Cook J:Cigarette Taxes and Youth Smoking. NBER Working Paper Series, 13046, 2007

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17) Colman GD, Remler K:Vertical Equity Consequences of Very High Cigarette Tax Increases. NBER Working Paper Series, 10906, 2004

18) Cutler DM, Glaeser EL:Social Interactions and Smoking. NBER Working Paper Series, 13477, 2007

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22) Gruber J, Mullainathan S:Do Cigarette Tax Make Smokers Happier? NBER Working Paper Series, 8872, 2002a

23) Gruber J, Sen A, Stabile M:Estimating Price Elasticities When There is Smuggling. NBER Working Paper Series, 8962, 2002b

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25) Markowitz S, Tauras J:Even for Teenagers, Money Does Not Grow on Trees. NBER Working Paper Series, 12300, 2006

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27) Viscusi WK:Cigarette Taxation and The Social Consequences of Smoking. NBER Working Paper Series, 4891, 1994

28) Viscusi WK:Regulation of Health, Safety, and Environmental Risks. NBER Working Paper Series, 11934, 2006