公衆衛生74巻3号

2010年03月発行

特集 公衆衛生再考

ニュー・パブリック・マネジメント(NPM)の理論と実際

著者： 山本啓¹

所属機関： ¹東北大学大学院情報科学研究科政治情報学分野

ページ範囲：P.207 - P.211

ニュー・パブリック・マネジメントはほんとうに死んでしまったのか？

　ニュー・パブリック・マネジメント(New Public Management，以下NPM)という言葉は，クリストファー・フッドが，1970年代と1980年代において，イギリスをはじめとするウェストミンスター諸国やアメリカの行政過程，政策過程がかなり似通った類型を示していたと考え，そのことを表現するために用いはじめたものである¹⁾．

　フッドは，1980年代半ばに行われた中曽根行革のうち教育改革についての著作もあり，日本の新幹線が大のお気に入りで，それに関する本も書いている．だが，NPMについてはかなり評価が辛く，大きなパラダイム・シフトをもたらしたわけではないと考えてのことだと思われるが，すでに1990年代のはじめには，この手法があらゆる分野に適用できるのかという疑問を投げかけていた²⁾．そして，2000年代の半ばになると，NPMは，半ば宗教的な熱狂を持って迎えられたかと思えば，その一方では非難ごうごうといった扱いを受けてきたが，すでに古くなりかけているのではないか，パラドックスがもたらされはじめているのではないか，その原因についてきちんと議論がなされ，確証されなければならないと主張するようになった^3,4)．

参考文献

1) Hood C:Public Administration and Public Policy;Intellectual Challenges for the 1990s. Australian Journal of Public Administration 48:346-358, 1989

2) Hood C:A Public Management for All Seasons? Public Administration 69:3-19, 1991

3) Hood C:The Middle Aging of New Public Management;Into the Age of Paradox?. Journal of Public Administration Research and Theory 14(3):267-282, 2004

4) Hood C:Public Management;The Word, The Movement, The Science, Ferlie Ewan, Laurence E Lynn Jr, Christopher Politt(eds):The Oxford Handbook of Public Management. Oxford University Press, Oxford and New York, 2005

5) Dunleavy P, Margetts H, Bastow S, Tinkler J:Digital Era Governance;IT Corporations, the State, and E-Government. Oxford University Press, Oxford and New York, 2006

6) Bevir Mark, RAW Rhodes:Interpreting British Governance. Routledge, London and New York, 2003

7) Deming WE:Out of the Crisis. The MIT Press, Cambridge, 1982/1986

8) Deming WE:The New Economics for Industry, Government, Education, 2nd ed. The MIT Press, Cambridge, 1994

9) Rodes RAW:Understanding Governance;Policy Networks, Governance, Reflexivity and Accountability. Open University Press, Buckingham and Bristol, 1997

10) 井堀利宏：「歳出の無駄」の研究．日本経済新聞社，2008

11) 山本啓(編)：ローカル・ガバメントとローカル・ガバナンス．法政大学出版局，2008