公衆衛生81巻4号

2017年04月発行

特集 原子力災害と公衆衛生—避難指示解除後の地域復興に向けて

避難指示解除された楢葉町と南相馬市の地域復興の現状と今後の展望

著者： 高鳥毛敏雄¹

所属機関： ¹関西大学社会安全学部・社会安全研究科

ページ範囲：P.336 - P.341

はじめに
　福島第一原子力発電所事故(原発事故)により福島県の市町村の住民に出されていた避難指示が，帰還困難区域を除いて2017年3月末に大部分が解除される．2011年5月，全国の応援保健師とともに南相馬市に入った時には先行きが見えない状況であったことからすると，避難指示が解除される状況となったことは信じられない思いがする．この間に除染作業が進められ，福島県の市町村に国や県や全国の自治体から多くの職員が派遣され，復興計画の策定や地域の再生作業が進められてきたことによるものである¹⁾．本稿では，原発事故後に警戒区域とされ，現在避難指示解除された楢葉町と南相馬市小高区の現状から地域復興の現状を示す．

参考文献

1)福島県総務部市町村行政課．平成28年度東日本大震災に関連し必要とされる職員の状況(各市町村ごとの状況)2016年12月1日現在．　https://www.pref.fukushima.lg.jp/uploaded/attachment/193899.pdf

2)福島県災害対策本部．平成23年東北地方太平洋沖地震による被害状況即報(第1674報)．2016年12月26日．

3)南相馬市．南相馬市小高区地域医療復興計画．2013年10月．　https://www.city.minamisoma.lg.jp/index.cfm/8,13931,40,html

4)楢葉町．楢葉町除染検証委員会(第1回)．(資料1)楢葉町の現状と復興に向けての取組み，2013年11月26日．　http://www.town.naraha.lg.jp/information/info/000533.html

5)楢葉町．楢葉町まち・ひと・しごと創生総合戦略「人口ビジョン」．2016年3月．　http://www.town.naraha.lg.jp/information/info/001234.html

6)楢葉町．県内外の避難先別世帯数・人数について—平成23年3月11日現在楢葉町に住民登録されていた方の避難先別人数(平成28年11月30日現在)．　http://www.town.naraha.lg.jp/information/genpatu/000903.html

7)南相馬市．南相馬市まち・ひと・しごと創生総合戦略(素案)，2015年12月　http://www.city.minamisoma.lg.jp/index.cfm/8,26123,196,html

8)南相馬市．南相馬市復興事業等の主な進捗状況について(平成28年11月15日現在)．　http://www.city.minamisoma.lg.jp/index.cfm/10,5572,58,html

9)南相馬市．避難の状況と市内居住の状況—避難の状況(平成28年12月22日現在)．　https://www.city.minamisoma.lg.jp/index.cfm/10,853,58,html

10)ふくしま復興ステーション．5．楢葉町の状況．2016年10月12日　http://www.pref.fukushima.lg.jp/site/portal/26-6.html(2016年12月29日アクセス)

11)南相馬市立小高病院ホームページ．診療再開から現在までの経緯．　http://www.city.minamisoma.lg.jp/index.cfm/31,28306,200,html(2016年12月29日アクセス)

12)楢葉町．楢葉町土地利用計画アクションプラン．2014年4月　https://www.town.naraha.lg.jp/information/info/000637.html

13)南相馬市．小高区市街地整備(復興拠点施設)基本計画．2015年3月　http://www.city.minamisoma.lg.jp/index.cfm/10,24067,c,html/24067/20150424-134813.pdf

14)南相馬市教育委員会．小高区内教育施設の再開について．2016年7月15日　http://www.city.minamisoma.lg.jp/index.cfm/8,31020,c,html/31020/20160715-104947.pdf

15)福島県教育庁．小高区統合高校について，2015年10月28日　http://www.reconstruction.go.jp/topics/main-cat1/sub-cat1-4/f12fup/20151028_fup_sryou04-09.pdf

16)楢葉町．楢葉町復興計画〈第二次〉第二版．2016年1月　https://www.town.naraha.lg.jp/information/info/001193.html

17)東京電力ホールディングス．東京電力(株)福島第一原子力発電所の廃止措置等に向けた中長期ロードマップ(案)．2015年6月12日　http://www.kantei.go.jp/jp/singi/hairo_osensui/dai2/siryou3.pdf(2016年12月29日アクセス)

18)南相馬市．南相馬市復興総合計画(概要版)．2015年3月　http://www.city.minamisoma.lg.jp/index.cfm/8,603,c,html/603/gaiyo.pdf

19)南相馬市．南相馬市環境未来都市計画．2015年6月　http://www.city.minamisoma.lg.jp/index.cfm/8,12991,75,1,html

20)復興庁．東日本大震災における震災関連死の死者数(平成28年3月31日現在調査結果)，2016年6月30日　http://www.reconstruction.go.jp/topics/main-cat2/sub-cat2-6/20160630_kanrenshi.pdf

21)復興庁．震災関連死に関する検討会—東日本大震災における震災関連死に関する報告(第3回)．2012年8月21日　http://www.reconstruction.go.jp/topics/001188.html