公衆衛生82巻10号

2018年10月発行

特集 子ども政策の総合化・包括化

乳幼児の社会的養護の現状と課題—英国の家庭養育移行からの示唆

著者： 上鹿渡和宏¹

所属機関： ¹長野大学社会福祉学部

ページ範囲：P.774 - P.779

はじめに
　2016年に抜本的に改正された児童福祉法(以下，改正法)を受けて，2017年8月に新しい社会的養育ビジョン(以下，新ビジョン)が発表された．何らかの理由で親との生活を続けられなくなり，社会的養護の対象となる子どもに対して，社会がどう対応すべきか具体的に示された．本稿では，わが国における乳幼児の社会的養護の現状と，今後求められる変化について，なぜそれが必要とされ，どのようにこの変化を現場にもたらすことができるのかを探る．世界の動向，英国の経験も参考にしながら，長野県の「うえだみなみ乳児院」(社会福祉法人敬老園)における取り組みを示す．また，今後の課題についても述べる．

参考文献

1)厚生労働省子ども家庭局家庭福祉課：社会的養育の推進に向けて．http://www.mhlw.go.jp/file/06-Seisakujouhou-11900000-Koyoukintoujidoukateikyoku/0000187950.pdf

2)Department for Education:Children looked after in England including adoption:2016 to 2017. SFR 50/2017　https://www.gov.uk/government/statistics/children-looked-after-in-england-including-adoption-2016-to-2017

3)上鹿渡和宏：欧州における乳幼児社会的養護の展開　研究・実践・施策協働の視座から日本の社会的養護への示唆．p.69，福村出版，2016

4)Berens AE, et al:The science of early adversity:is there a role for large institutions in the care of vulnerable children? Lancet:386:388-398, 2015

5)厚生労働省雇用均等・児童家庭局家庭福祉課仮訳：［第三委員会報告(A/64/434)に関する］国連総会採択決議　64/142．児童の代替的養護に関する指針．p5　http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/2r98520000018h6g-att/2r98520000018hly.pdf

6)マイケル・ラター，他(著)，上鹿渡和宏(訳)：イギリス・ルーマニア養子研究から社会的養護への示唆　施設から養子縁組された子どもに関する質問．福村出版，2012

7)Nelson C, et al:Romania's Abandoned Children-Deprivation, Brain Development and the Struggle for Recovery. Harvard University Press, 2014

8)日本財団：社会的養護のアウトカムに関する系統的レビュー報告書．https://www.nippon-foundation.or.jp/what/projects/happy_yurikago/img/10.pdf

9)Lumosホームページ．https://www.wearelumos.org

10)ロジャー・シングルトン鄕：「子どもが家庭で育つ社会に向けて」ロジャー・シングルトン鄕講演 その①　日本子ども虐待防止学会　第22回学術集会 おおさか大会　2016年11月25日　日本財団　スポンサードセッション　「子どもが家庭で育つ社会に向けて」．http://happy-yurikago.net/2017/04/4194/

11)国連児童の権利委員会：条約第44条に基づき締約国から提出された報告の審査 最終見解：日本．https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/jido/pdfs/1006_kj03_kenkai.pdf

12)厚生労働省：社会的養護の課題と将来像　児童養護施設等の社会的養護の課題に関する検討委員会・社会保障審議会児童部会社会的養護専門委員会とりまとめ．http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/2r9852000001j8sw.html

13)厚生労働省：新たな社会的養育の在り方に関する検討会：新しい社会的養育ビジョン．http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/0000173868.html

14)うえだみなみ乳児院ホームページ．http://nyujiin.keiroen.or.jp