公衆衛生83巻8号

2019年08月発行

特集 新型たばこ—健康影響と規制のあり方

たばこの警告表示，広告規制，たばこ税に対する加熱式たばこの影響

著者： 吉見逸郎¹ 片野田耕太²

所属機関： ¹国立がん研究センターがん対策情報センターたばこ政策支援部 ²国立がん研究センターがん対策情報センターがん統計・統合解析研究部

ページ範囲：P.614 - P.618

はじめに
　本稿で扱う，たばこの警告表示，広告規制，たばこ税については，日本国内では厚生労働省の所管ではなく，たばこ事業法を所管する財務省の担当になっている．しかしながら，WHO(World Health Organization)のFramework Convention on Tobacco Control(FCTC．たばこ規制枠組条約)¹⁾²⁾に沿った取り組みを進めている先駆的な国々では，上記を保健当局の法令で位置付けている．しばしば言われることではあるが，たばこ産業の発展を目的に掲げているたばこ事業法³⁾によって消費抑制を目指すという施策はそもそも自己矛盾であり，限界があって当然である．今後の日本におけるたばこ対策を考えるとき，こうした管轄省庁や法体制といった「構造」そのものにも目を向けることが一層重要となる．
　本稿では，こうした「構造」の問題のために浮かび上がっている，たばこに対する日本の現状とFCTCの示す方向性とのギャップについて，現状を述べる．

参考文献

1)WHO Framework Convention on Tobacco Control.　https://www.who.int/fctc/en/

2)外務省：たばこの規制に関する世界保健機関枠組条約(略称　たばこ規制枠組条約)．https://www.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/treaty/treaty159_17.html

3)e-Gov：たばこ事業法(昭和五十九年法律第六十八号)．http://elaws.e-gov.go.jp/search/elawsSearch/elaws_search/lsg0500/detail?lawId=359AC0000000068

4)財政制度等審議会：注意文言表示規制・広告規制の見直し等について．https://www.mof.go.jp/about_mof/councils/fiscal_system_council/sub-of_tabacco/proceedings/material/tabakoa20181228.pdf

5)FDA:Family Smoking Prevention and Tobacco Control Act-An Overview.　https://www.fda.gov/TobaccoProducts/GuidanceComplianceRegulatoryInformation/ucm246129.htm

6)FDA:Modified Risk Tobacco Products.　https://www.fda.gov/TobaccoProducts/Labeling/TobaccoProductReviewEvaluation/ucm304465.htm

7)日本たばこ協会：自主規準に関する事業．https://www.tioj.or.jp/activity/self-standard.html

8)財務省：平成30年度税制改正の大綱　2　たばこ税の見直し．https:/www.mof.go.jp/tax_policy/tax_reform/outline/fy2018/30taikou_04.htm#04_02

9)財務省：平成30年度税制改正の解説　たばこ税法の改正．https://www.mof.go.jp/tax_policy/tax_reform/outline/fy2018/explanation/pdf/p0985-1002.pdf

10)WHO:Guidelines for Implementation of Article 6 of The WHO FCTC.　http://www.who.int/fctc/guidelines/adopted/Guidelines_article_6.pdf　価格差への言及などは3.3にある．