病院71巻9号

2012年09月発行

特集 高齢先進国のビジョン

介護人材をどう確保するか―日本版キャリアパスの検証

著者： 石橋智昭¹ 池上直己²

所属機関： ¹公益財団法人ダイヤ高齢社会研究財団 研究部 ²慶應義塾大学医学部医療政策・管理学

ページ範囲：P.708 - P.712

　介護保険事業に従事する介護職員数は，制度発足から5年目（2005年）には倍の112.5万人に達し，その後も年5％の増加を続けている（表1）^1）．しかし，介護保険の利用者が最大となる2025年には212～255万人の介護職員が必要であり^2），さらに100万人規模の人材確保が求められている．ところが，一般労働市場の有効求人倍率が0.76倍（2012年3月）という状況においても，介護分野のそれは1.61倍^3）と深刻な人手不足が続いており，人材確保の見通しは厳しい．その一方で，すでに資格登録者が100万人に達した^4）介護福祉士の約4割が介護事業に従事しておらず，潜在的有資格者の就業促進も大きな課題となっている．

　これらの状況に対して政府は，介護職員が生涯働き続けるための労働環境の整備に乗り出し，特に介護分野へのキャリアパス導入に重点を置いた施策を展開している^5）．その背景には，介護職員は経験を積んでも賃金が上昇しにくく，特に30歳以降の他産業との格差の問題がある．

参考文献

1）今後の介護人材養成の在り方に関する検討会：今後の介護人材養成の在り方について（報告書）；介護分野の現状に即した介護福祉士の養成の在り方と介護人材の今後のキャリアパス，厚生労働省社会・援護局福祉基盤課，2011

2）社会保障国民会議：社会保障国民会議 最終報告 参考資料，内閣官房内閣総務官室，2008

3）厚生労働省：一般職業紹介状況（平成24年3月分及び平成23年度分）について，厚生労働省職業安定局雇用政策課，http://www.mhlw.go.jp/stf/houdou/2r98520000028z5b.html，2012

4）公益財団法人社会福祉振興・試験センター：資格登録者数の状況（平成24年3月現在），公益財団法人社会福祉振興・試験センター, http://www.sssc.or.jp/touroku/tourokusya.html 2012

5）厚生労働省：社会福祉事業に従事する者の確保を図るための措置に関する基本的な指針（平成19年厚生労働省告示第289号），厚生労働省社会・援護局，2007

6）厚生労働省：介護職員処遇改善交付金;キャリアパスモデル等の公表について（2010年3月30日），厚生労働省老健局，http://www.mhlw.go.jp/topics/2009/10/tp1023-1.html，2010

7）森川美絵：介護人材の確保育成策；諸外国の経験から．保健医療科学 58（2）：129-135，2009

8）財団法人介護労働安定センター：2010年度介護労働実態調査, 財団法人介護労働安定センター，2011

9）株式会社メッセージ：「ケア付き住宅アミーユ」ホームページ；スタッフ採用サイト，http://www.amille.jp/，2012

10）内閣府：実践キャリア・アップ戦略推進チーム　専門タスクフォース（第1回）；資料2キャリア段位制度について，内閣府緊急雇用対策本部，http://www.kantei.go.jp/jp/singi/kinkyukoyou/suisinteam/TFdai1/gijisidai.html，2010

11）内閣府：実践キャリア・アップ戦略推進チーム　専門タスクフォース（第4回）；資料1実践キャリア・アップ戦略 介護人材WGにおける論点整理（案），内閣府緊急雇用対策本部，http://www.kantei.go.jp/jp/singi/kinkyukoyou/suisinteam/TF/kaigo_dai4/gijisidai.html，2011

12）筒井澄栄，石川彪：ドイツ連邦王国・デンマーク王国における介護職員養成．海外社会保障研究（172），57-65，2010

13）松本勝明：介護士と看護師の関係に関する国際比較．介護保険情報（2010.3）：26-31，2010

14）厚生労働省：平成24年4月から介護職員等による喀痰吸引等についての制度が始まります，厚生労働省社会・援護局， http://www.mhlw.go.jp/bunya/seikatsuhogo/tannokyuuin/pdf/sanko_03.pdf, 2011

15）厚生労働省：介護保険制度の見直しに関する意見, 厚生労働省社会保障審議会介護保険部会，2004

16）Campbell JC, et al：Lessons from public long-term care insurance in Germany and Japan. Health Aff （29）：87-95，2010

17）Tamiya N, et al : Population ageing and wellbeing : lessons from Japan's long-term care insurance policy. Lancet 378（9797）, 1183-1192, 2011

18）認定介護福祉士（仮称）の在り方に関する検討会：認定介護福祉士（仮称）制度の方向性について，日本介護福祉士会，2012

19）厚生労働省プレスリリース：第 24 回介護福祉士国家試験に EPA 介護福祉士候補者36名が合格しました，厚生労働省社会・援護局福祉基盤課，http://www.mhlw.go.jp/stf/shingi/2r98520000028hzr-att/2r98520000028i4o.pdf，2012