A．災害時に活躍する国際機関

1UNOCHA

　災害時，様々な国際機関が専門分野のリーダーシップをとって援助を実施する．この専門分野に関わる組織の塊をクラスターと呼び，現在の災害援助はクラスターアプローチが基本である．UNOCHA（United Nations Office for the Coordination of Humanitarian Affairs；国連人道問題調整事務所）はこのクラスターを統括し，LEMA（Local Emergency Management Authority：現地災害対策本部）や被災国の国連事務所のRC/HC（常駐調整官または人道調整官）と連携し，援助の適切な配分を調整する（図1図）．特に災害急性期においてはUNDAC（United Nations Disaster Assessment and Coordination；国連災害評価調整チーム）がUNOCHAの要請を受けて派遣される．

　チームメンバーは派遣要請からおよそ24時間以内に被災地に入り，OSOCC（On-Site Operation Coordination Center；現地活動調整本部）を設立．そして被災状況をアセスメントし，外国からの援助団体を各クラスターへとつなぎ，活動調整をする．また被災状況から復興に必要な予算を算出し，国際社会に対して救援資金の提供を呼びかけるための資料も作成する．

　地震の際には，世界中からUSAR Team（都市捜索救助隊）が援助に入る．UNDACはこの救助隊に対して直接的に調整する．UNOCHAやUNDACは被災国政府の代わりに活動調整を行い，被災国政府の負担を大きく軽減させる．支援を行う海外の団体は，被災国政府の負担にならないよう，まずは国連にコンタクトをとって適切な調整を受けることが大切である．

2調整業務の状況を確認できるWebサイト

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